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东莞市召开生活垃圾填埋场安全隐患排查整治工作座谈会音频

时间：2022年11月01日

东莞市召开生活垃圾填埋场安全隐患排查整治工作座谈会

昨日，东莞市召开生活垃圾填埋场安全隐患排查整治工作座谈会。

为贯彻落实省、市领导的有关批示及12月23日市政府有关会议精神，吸取深圳“12·20”山体滑坡事故的教训，昨日上午，东莞市召开生活垃圾填埋场安全隐患排查整治工作座谈会。会上，大岭山、常平、清溪、谢岗分别汇报辖区内生活垃圾填埋场安全隐患排查情况，分别提出了下阶段整改措施。

整改方案12月30日前要上报

根据市政府有关会议精神，东莞市针对当前仍在使用且较大型的大岭山旧飞鹅、清溪罗马、常平笑金坑、谢岗凹坑等填埋场安全隐患问题进行分析，要求市城市综合管理局会同相关镇立即组织排查研究，并于1月10日前制订整改方案计划，1月20日前完成隐患整改工作。各镇要按照“边排查、边整改”的方式，特事特办，立即启动填埋场隐患整改工作。

昨日举行的座谈会要求，各镇要按照排查情况，于12月30日前形成各自辖区生活垃圾填埋场安全隐患整改方案，并以镇政府名义报市城市管理委员会办公室。各镇整改方案必须包含填埋场安全管理的组织架构和具体负责人；填埋场坍塌、滑坡、火灾等隐患的风险情况，以及整改、预防的具体措施；明确填埋场雨污分流系统、沼气导排系统、垃圾渗滤液收集系统、垃圾堆体挡土墙、堆体坡度平整等设施建设的时间进度表；填埋场日常管理和安全防护措施，以及应急预案。

会议还提出了建立协调联动机制。市国土、住建、环保、水务、规划等部门要大力支持配合全市垃圾填埋场隐患排查和安全管理工作。市国土局、住建局、水务局要针对填埋场周边可能出现的山体滑坡、山洪、暴雨等隐患进行排查，分析研判可能存在的各种问题；市环保局、规划局要针对填埋场可能出现的污染以及相关配套设施建设规划问题给予支持指导，共同做好全市垃圾填埋场整治工作。

笑金坑填埋场启动垃圾“分筛处理”试点

座谈会还谋划东莞市垃圾填埋场封场整治思路和计划。

按照东莞市生活垃圾处理设施建设规划，预计至2017年底，我市新增生活垃圾可全部无害化焚烧处理。目前，我市要着手做好全市生活垃圾填埋场综合整治工作。

市城市综合管理局表示，将分批分期开展填埋场整治。在原有基础上，继续加大填埋场整治力度，针对存在安全隐患、污染水源、群众投诉多的填埋场，有计划、有步骤推进填埋场整治工作。各镇要结合实际，做好本辖区填埋场整治计划，市城市综合管理局按照各镇街的计划统筹制订全市填埋场整治工作方案。

此外，积极探索填埋场整治的工艺技术。一是按照就地整治和集中治理的原则，借鉴我市虎门、塘厦、樟木头的经验做法，推进填埋场就地整治工作，针对小型填埋场，以镇街为单位开展集中迁移整治工作。二是目前市政府已同意启动常平笑金坑填埋场“分筛处理”试点项目。视常平笑金坑填埋场“筛分处理”项目的成效，考虑在全市推广运用该技术。

旧飞鹅垃圾填埋场

实施截雨分流平整覆土避免垃圾塌方

深圳“12·20”山体滑坡特大事故发生后，大岭山镇立即安排相关的专业人员到旧飞鹅垃圾填埋场现场排查，发现暂无滑坡坍塌的可能性，但尚存在一定的隐患，例如填埋堆体过高、排水系统过于简陋、进场道路状况较差、消防配套设备不足等等问题。

大岭山镇相关负责人说，12月24日上午，大岭山城管分局会同镇国土相关人员现场查看；下午，邀请专业公司为垃圾场安全管理制订预警及应急处置方案，同时，邀请有资质的地质评估单位对垃圾填埋场进行安全隐患评估，并根据评估结果，尽快制定应急预案。

短期内，大岭山镇将安排专人巡查垃圾填埋场运营工作，每日定期上报场内情况，防止安全事故发生。

与此同时，大岭山采取多项措施，积极落实垃圾场整改工作，针对存在隐患的地方，已制订初步的整改方案，接下来将按步骤实施。一是实施截雨分流工作，在垃圾填埋场周边修筑一条钢筋混凝土结构截洪沟，并定期对截洪沟进行清理，保持沟道畅通，防止雨水渗入垃圾堆填区，避免垃圾塌方事故发生。

二是实施平整覆土工作。为避免垃圾裸露，减少火灾及臭味的发生，大岭山城管分局拟对裸露的作业区开展覆土工程。工程根据垃圾堆填区的实际情况进行平整、降低高度，并对裸露的垃圾进行压实和覆土处理，同时实行严格的填埋规定，减少发生灾害的可能性。

罗马垃圾填埋场

综合手段降低垃圾堆积高度

清溪镇罗马垃圾填埋场1991年建成投用，占地120亩，填埋总量75万立方米，属简易填埋场，距离罗马村居民区800米左右。由于建成投用较早，罗马垃圾填埋场受当时条件所限，垃圾处理仅为简易堆填，缺乏必要的污水处理及安全设施。随着清溪垃圾产生量逐年增加，累计填埋量（约130万立方）超过设计填埋量，垃圾堆积平均高度（均高约50米）超过国家规定的警戒线高度，确实存在一定的安全隐患。

清溪镇相关负责人表示，他们早前已意识到，开展罗马垃圾填埋场综合整治势在必行。

据了解，一直以来，罗马垃圾填埋场周边特别是边坡设置防护林、种植草皮，在每年投入一定资金、技术加强填埋场除臭、渗滤液处理及安全隐患排查整改的基础上，2015年，清溪着眼填埋场安全，报请镇政府安排专项经费，开展了一部分安全防范工作。一是两个渗滤液收集池扩建和一条300多米长收集沟新建工程均于今年完工投用，收集沟绕垃圾填埋场修建，保证了渗滤液及雨水能及时汇集、排走，不积水。二是在填埋区实施分区覆膜工程，完成覆膜面积6000多平方米，基本解决了垃圾完全裸露的问题，雨水可直接排走，既减少了渗入量及渗滤液产生量，又在一定程度上消除了滑坡隐患。

近期，罗马垃圾填埋场将从五个方面落实整改工作。一是坚决控制垃圾填埋区高度不再增高；二是釆取综合手段降低填埋区的堆积高度；三是在填埋场必经出入口设置视频监控系统，由镇公用事业服务中心进行实时动态监控，由城管分局强化执法，坚决杜绝外来建筑余泥渣土偷排；四是对垃圾填埋场除臭处理、日常管理两项目进行合并采购，进一步规范和加强安全管理；五是安排专人进行每日实地巡查，发现问题第一时间上报处理。

远期，清溪镇计划2016年启动罗马垃圾填埋场综合整治。初步考虑分两步走，一是考虑新增垃圾外运处理。清溪计划近期向市里提交申请，申请将该镇生活垃圾（约500吨/日)外运至市属的垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理；二是考虑罗马垃圾填埋场综合整治，总的目标是力争用2-3年的时间完成罗马垃圾填埋场的综合整治，达到省市关于生活垃圾无害化处理的标准要求。

笑金坑垃圾填埋场

一年内完成存量垃圾清理

常平镇相关负责人介绍，该镇辖区内的笑金坑垃圾填埋场占地面积约31亩，是上世纪九十年代遗留的废弃石场，属三面环山的深坑地形。2000年起此点被作为简易填埋场，设计容积约50万立方米。经过多年堆放，目前该场容积已接近饱和。目前该场每天仍有约300吨生活垃圾需要在此填埋处理，垃圾堆体高40米，其高度超出垃圾挡坝高度，如在极端暴雨情况下有潜在崩塌、滑坡隐患。

对此，常平也对该场作几项整改措施。清除填埋垃圾场堆附近的工人房，将工人迁移到相对安全的区域，并拆除附近的工棚。此外，派员加强巡查，在填埋场安装了24小时监控。目前常平正加快填埋场存量垃圾的整治工作，12月21日已开标确定了施工单位，项目预计一年内完工，项目完工后，场内垃圾将全部被清理干净。

该负责人建议，希望市城市管理委员会能协调相关垃圾焚烧厂全面接收常平镇新增的垃圾，停止隐患风险的增加。

凹坑垃圾填埋场

严控北面堆体坡度高度

谢岗镇凹坑垃圾填埋场属于简易垃圾填埋场，1995年建成并投入使用至今，占地面积约55亩，平均填埋深度25米，现库存垃圾容量约65万立方米，基本趋于饱和状态。这个填埋场北面垃圾填埋坡度约8米，经排查认为北面斜坡是目前填埋场最大的安全隐患。

为了消除隐患，谢岗从几个方面进行整改。一是对填埋场两边的雨水排放渠进行挖掘扩大排水渠宽度，达到有效排放雨水的效果，将垃圾填埋场下方40亩的鱼塘征收用作渗沥液收集池和临时应急收集泣圾渗沥液用，杜绝填埋场下游住人和养殖，避免雨水冲刷垃圾造成北面堆填垃圾斜面坍塌引起的人员伤亡。

针对填埋场北面斜坡坍塌的安全隐患，严格控制堆体坡度、高度，降低堆填高度，将坡度挖成梯田状，再覆盖泥土压实，种植树木和草皮，有效保护斜坡，消除滑坡隐患。